【推进公安基层治理访谈】上饶弋阳：挖掘红色资源 推进红色治理 以担当实干打造平安新“警”色

挖掘红色资源  推进红色治理

以担当实干打造平安新“警”色

【资料图】

专访弋阳县副县长、县公安局局长吴继

一直以来，弋阳县公安局党委深入挖掘丰富的红色资源，更好地用红色基因育警铸魂，同时探索推行红色治理，走出了一条独具特色的弋阳路子。2022年该局实现了刑事警情、治安警情“双下降”，公众安全感、公安工作满意度指数“双提升”。

近日，弋阳县副县长、县公安局局长吴继在接受专访时表示，弋阳公安将持续深耕红色资源，以扎实开展“大抓基层年”活动为契机，聚焦公安主责主业，大力推动“优化基层机构设置”创新实践，进一步夯实基层基础建设，踔厉奋发打造平安新“警”色，以实际行动守护好人民英雄方志敏烈士家乡的平安。

推行“党建+红色治理”工作机制

记者：弋阳县有着丰厚的红色底蕴，请问弋阳公安是如何将这些宝贵的精神财富深入贯彻到公安工作和队伍建设当中的？

吴继：弋阳是片红色的土地，是方志敏的家乡，红色资源丰富、红色文化丰厚。一直以来，我们高度重视赓续红色血脉，传承红色基因，积极推进红色警务建设，挖掘利用弋阳红色资源，常态化开展形式多样的“弋警心向党、砥砺新征程”主题实践活动，打造具有时代特征、公安特色、弋阳特有的思想政治红学堂。

每次局党委会议前，集体诵读《方志敏全集》节选章节，已连续两年选树“方志敏式”好警察和“红色执法标兵”。

我们推行“党建+红色治理”工作机制，突出党建引领，深入实施红色文化凝心铸魂工程，引导党员民警在红色传承中坚守初心、锤炼党性、强化实干，2022年实现刑事警情、治安警情“双下降”，公众安全感、公安工作满意度指数“双提升”，以实际行动打造出新时代平安弋阳新“警”色。

创新实践  率先成立“基础防控大队”

记者：今年上饶公安机关大力开展“大抓基层年”活动，旨在通过抓基层、强基础、固基本加快构建基层社会治理新格局。弋阳公安是如何抓住这一契机，夯实基层基础，源头防范各类事故？在推动基层治理持续向好中有哪些实践探索？

吴继：我们牢固树立主动警务理念，始终以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，忠诚践行“人民公安为人民”的初心使命，全力抓实民生警务建设。

首先，我们进一步优化机构设置，一是率先成立“基础防控大队”，统筹管理派出所基础工作，梳理汇总11大类24项基础管控任务，实现一个中心管基础、一个平台推应用、一张清单管任务、一套规范管流程，推动基础管控工作由“警力密集型”向“智慧集约型”转变。二是坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，大力加强以派出所为重点的公安基层基础建设，一次性增设“旭光派出所、湾里派出所、园区派出所”，将警力、资源向基层派出所倾斜。三是组建警察公共关系室，加强警察公共关系建设，打造“五大民心”工程（即“以和谐连民心”“以服务暖民心”“以平安稳民心”“以形象聚民心”“以宣传润民心”），增进人民群众对公安工作和公安民警的理解和支持，形成和谐的警民关系。四是成立信访室，严格落实局领导工作日接访制，常态化对派出所提交的疑难信访案件进行化解，统筹资源，协调各方，用心架起警民沟通桥梁。

其次，创新“警情分析趋势预测及打防策略机制”，从最基础的“警情”入手，围绕“地、时、事、物”等关键要素，准确掌握违法犯罪的发案规律和治安动态，确定防控重点与应对措施，动态指引警力部署和勤务安排，让警力跟着警情走、巡防跟着发案转，切实提升见警率、管事率和抓现率。

上升为党政“一把手工程”

记者：当前，全省公安机关正在开展“三大专项行动”，请问弋阳公安是如何部署开展的？

吴继：“三大专项行动”开展以来，弋阳县公安局高站位谋划，高强度推进，迅速掀起矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查治理热潮。

一是“真重视”。县委县政府第一时间成立领导小组，上升为党政“一把手工程”，县委书记、县长亲自召开会议部署推进，并以县委县政府名义印发全县“三大专项行动”方案，同时将“三大专项行动”与“大抓基层年”活动有机融合，各乡镇街道、相关职能部门与公安机关协同作战、主动出击，形成整体推进的良好态势。

二是“抓关键”。深入开展矛盾纠纷摸底排查工作，创新“三所一庭”人民调解即“3+1+N”矛盾化解机制，实现联调联动，多元化解。完善涉校案事件处置工作机制，严格落实各项校园安全防范措施。充分发挥道专委机制平台作用，加大道路交通综合治理力度，开展数据研判画像，推动风险排查预警，精准治理风险隐患。

三是“明责任”。强化责任意识，实施闭环管理，将“三大专项行动”纳入日常督查范围，及时发现问题，倒逼责任部门压实责任，坚决杜绝落实空转现象发生。“三大专项行动”开展以来，全县已摸排出各类矛盾纠纷247起、校园及周边安全隐患95处、道路交通安全风险隐患26处，目前已化解矛盾纠纷233起、已整治校园及周边安全隐患86处、道路交通安全风险隐患19处，交通事故起数同比呈下降趋势，其中一般交通事故起数同比下降25%，死亡人数同比下降100%。

念好四字诀  多元化解矛盾纠纷

记者：矛盾纠纷排查化解工作是维护社会安全稳定的一项基础性工作，请问弋阳公安在这方面有哪些具体的举措？

吴继：弋阳县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动延伸服务触角，积极探索矛盾纠纷排查化解新方式，通过念好“访、治、融、回”四字诀，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

一是主动入户走访。结合新一轮“百万警进千万家”大走访活动，会同乡镇街道干部深入社区村组、企业、学校、重点行业等单位，主动搜集矛盾纠纷线索，能当场解决的做到“一见一调处”，不能当场解决的做到“一听一备案”，完善工作台账，严格落实预警提示机制。

二是治理重复警情。情报指挥中心根据重复警情类型、事件属性，将相关警情数据每日推送至基础防控大队和属地派出所，基础防控大队以“日监控、周分析、月通报”工作形式，督促各派出所化解重复矛盾纠纷类警情，针对重大疑难矛盾纠纷，及时推送至政法委矛调中心，再由中心向相关职能部门下发问题清单、任务清单和责任清单，压实各方主体责任，提升源头化解质效。

三是深化警网融合。按照社会治理“一张网”的要求，以“千警万格百万群”活动为载体，推进“警网融合”机制，依托1147个网格微信群，让社区民警与网格员“捆绑式”作业，为传统走访工作插上数字化的“翅膀”。

四是及时跟踪回访。成立警情回访中心，通过电话询访、日常走访等方式，积极落实“警情回头看”机制，并依托风险隐患联合研判会商机制，密切与司法行政机关、信访接待及人民调解组织的沟通协作，推动形成矛盾纠纷多元化解机制。

坚持“一校一策”  强化校园安防

记者：校园安全事关千家万户幸福安宁，事关社会发展稳定大局，弋阳公安在守护校园安全方面都做了哪些工作？

吴继：一是强化校园内部安全。坚持“一校一策”，会同教育部门推动落实校方主体责任，健全校园安全防范管理制度，常态化开展校园联合检查，完善“四个一”工程建设，精准指导校方健全人防技防物防措施。

二是全面落实护校安园。健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织平安义警、学校安保人员、教师和家长志愿者等力量，配合做好重点时段、重点部位安全防控工作。全县208所学校设有护学岗，人流量较大的31所学校已由公安民（辅）警站岗护学。

三是加强校园法治宣传。全县184所学校已配备民警担任法治副校长，常态化开展法治宣传进校园，今年已完成法治宣讲课400余次，有力提升了师生安全意识。

四是严打涉校犯罪活动。始终对扰乱校园公共秩序、危害师生人身财产安全的案事件保持严打高压状态，建立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为。

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