“村之首,城之尾”,城乡接合部是城乡融合发展的“节点”。
(资料图片仅供参考)
在北京东南郊马驹桥镇,曾经有名的“租客村”西后街村,正在发生着“脱胎换骨”的变化——打造滨河特色文化街区,重振京南文化集市。
消除安全隐患
挂账重点村获新生
柏油路穿村而过,两旁徽式砖墙粉刷一新,屋檐下电动车充电设备一字排开……
走进通州区马驹桥镇西后街村,整洁有序的乡村新貌让人眼前一亮。
谁能想到,西后街村曾是市级挂账的城乡接合部重点村,乡村治理有名的“差等生”——人口倒挂、出租房屋多、私搭乱建、环境脏乱差……西后街村居住着近万人,而本村村民仅有1000多人,其余都是外来租客。低廉的房租和旺盛的需求一度支撑起村里的“瓦片经济”,但也为乡村可持续发展埋下“绊脚石”。
改观始于去年8月
按照市、区“疏解整治促提升”专项工作部署和要求,马驹桥镇成立了整治专班,“因村施策、分批开展”有序推动城乡接合部重点村综合整治,西后街村被列入第一梯队名单。
“村内出租房屋众多,一旦发生火灾,村民加装的防护窗就会变成‘夺命窗’,天井私搭的雨棚也会阻碍浓烟排出。”马驹桥镇党委委员、副镇长陈钊说。
于是,疏散通道内可燃杂物、拆除违法建设、清理违规电动自行车……综合整治的“车轮”滚动了起来。
清退问题出租屋
为可持续发展留白
“脱胎换骨”谈何容易——
陈钊坦言,根据北京自建房出租管理相关规定,不得将三层及以上房屋出租住人。单就这一条,直接影响到了房东的经济利益,让综合整治遇到了不少阻力。
比如,部分房东在签收告知书后并没有向租户传达,导致清理工作推进缓慢。个别租户投入了不少资金新购置空调等家电、家具,不情愿搬离。还有的租户配合搬离后,因为房租、押金等问题解决不满意不断投诉。
面对阻力,村党支部书记从自家开始,主动带头自查自改隐患问题,带动村两委、党员、村民代表积极配合、主动参与。对不理解、不支持的村民多次登门宣讲政策,力争消除村民思想上的误解和偏见。
李德波一家在村里有几间空闲的房子对外出租,其中一部分是违建。听闻村里要来拆除违建,李德波起先是拒绝的。“住久了东西越来越多,不舍得扔,自然也就想有地儿放杂物。”为此,村党支部书记多次敲响他家的门,给他做工作,把村里下一步要干的事儿娓娓道来。“谁不愿意住在干净舒适的环境里?”“环境好了,租金也能长起来不是?”李德波听着有道理,这才同意拆除。
把难事办成,也要把好事办好。“考虑到被清退租户找房子、搬家难,由镇里出面帮忙联系住房,安排工作人员帮租客搬家。不让村民在室内给电动自行车充电,那就在户外配建充电设施。”陈钊说。
经过各方努力,西后街村在此前整治中遗留下的26处违建全部拆除,面积3000余平方米。不符合消防要求的110户三层及以上出租房屋得到清退,仅防护窗就拆了6050扇,整改天井雨棚106个,村庄环境来了一次彻头彻尾的“清疮”。
谋划村庄未来
打造城市新商街
综合整治以来,西后街村“颜值”大提升,产业发展也有了明晰方向。
陈钊介绍,西后街村正在打造马驹桥镇历史文化街区,把村民的房子打造成公寓,同步引进咖啡、连锁商超等商业业态。未来这里将成为层次丰富、活力文艺的城市新商街。
镇属企业北京金桥伟业投资发展公司副总经理车跃,详细介绍了西后街村的未来图景:西后街历史文化街区总长度约1500米,预计分三期打造,一期400米已经在改造中。
整个街区以西后街主街为主轴,计划打造滨河历史文化景观带、滨河文化街区、乐活宜居街区、文化创意街区、民俗文化街区“五区”。
据车跃介绍,将在以凉水河滨河景观带为起点的滨河历史文化景观带,复刻马驹桥的文物、古物,展现区域历史文化。
在滨河文化街区,设置特色牌楼、文化墙,展现马驹桥历史文化,在人行步道预留外摆区域,重振京南繁华集市。
乐活宜居街区增加小巷街道环境,增加居民的幸福感。
文化创意街区引入文化创意商业业态。
民俗文化街区将是整个街道烟火气最浓郁的区域。
车跃介绍说,在打造“五区”过程中,计划整租村民自建出租房,并改造成试点公寓。三层及以上空间改造为开放式餐厅、休闲娱乐等公共空间,同时提升每个房间的环境和功能。“后续还将对接企业,将公寓整体出租,实现租客更新提档的目标。引入新的经营模式,最终引导带动整个村焕发新颜。”
西后街村的蜕变是马驹桥镇村庄综合整治工作的一部分。截至目前,马驹桥镇已完成第一批西后街村、辛屯村、三街村、团瓢庄村四个村,以及第二批一街村、东店村,共计六个村的综合整治。
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